淮安市委書記蔡麗新：答好時代之問，聚力打造“綠色高地、樞紐新城”

2020-09-11 點擊數：424

編者按：9月11日，新華日報社旗下北京西路瞭望微信公眾號刊發(fā)淮安市委書記蔡麗新署名文章《答好時代之問，聚力打造“綠色高地、樞紐新城”》。小布現將原文轉載如下，以饗讀者。

前不久召開的江蘇省委十三屆八次全會，對全省下半年工作和美麗江蘇建設進行全面部署安排，為我們持續(xù)推進“強美富高”新江蘇建設注入新動力。

我們將牢記習近平總書記對淮安囑托要求，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定踐行新發(fā)展理念，堅決貫徹中央和省委省政府決策部署，高質量抓好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，高水平全面建成小康社會，高起點開啟現代化建設新征程，全力譜寫美麗江蘇建設淮安篇章。

高分考好疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙份試卷”

今年是非常之年，面對突如其來的新冠肺炎疫情和錯綜復雜的宏觀發(fā)展環(huán)境，淮安市堅定貫徹習近平總書記重要指示精神，堅持一手抓防控、一手抓發(fā)展，奮力奪取疫情防控和經濟社會發(fā)展“雙勝利”，經濟社會發(fā)展呈現企穩(wěn)向好態(tài)勢。

一是堅定堅決抓實疫情防控

市委市政府果斷決策，迅速行動，第一時間進入“戰(zhàn)時”狀態(tài)，第一時間發(fā)布疫情防控“淮十條”，充分運用“大數據+網格化+鐵腳板”經驗做法，嚴格落實“四包一”機制，創(chuàng)新“六個工作法”保運轉，細化實施入淮人員健康狀況申報制度和社區(qū)“五化”封閉式管理，有效遏制疫情傳播擴散，有力保障人民安全、社會安定，實現“患者零死亡、醫(yī)務人員零感染、境外病例零續(xù)發(fā)”戰(zhàn)略性目標。

二是因時因勢恢復發(fā)展秩序

超前謀劃、穩(wěn)妥有序推進復工復產復市復學，出臺“抗疫惠企13條”，全國首推“惠臺企9條”等政策套餐，開展經濟網格化服務管理，搭建“黨政親商會”平臺，采取“四不兩直”“家家到”方式幫助企業(yè)紓困解難。

實施特色優(yōu)質農產品供給等八大行動，出臺促進恢復生豬生產8條政策，組織專家“網絡問診”助力春耕備耕，開展“淮味千年”公益蔬菜直達行動，夏糧生產再獲豐收。實施七個方面消費促進行動，力推消費迅速回溫。搭建五張“防護網”保障學校安全，有序推動中小學錯時復學。

奮力打好高水平全面小康建設“收官之戰(zhàn)”

省委十三屆八次全會對做好下半年工作作出重點部署，要求扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，在“穩(wěn)”和“保”的基礎上積極進取，以奪取“雙勝利”的更大成效支撐和服務全國發(fā)展大局。

淮安將全面貫徹落實省委全會部署安排，創(chuàng)新推行市委常委勇當先鋒抓示范工作機制，在做好疫情常態(tài)化防控基礎上，聚焦重點、靶向施策，牢牢把握主動權，堅決穩(wěn)住基本盤，全面落實“六穩(wěn)”“六保”任務，確保交出決勝全面小康優(yōu)異答卷。

一是穩(wěn)住市場主體“青山”

落實習近平總書記在企業(yè)家座談會上的重要講話精神，穩(wěn)住市場主體，留住青山、贏得未來。

用好政策活水，以推進經濟網格化服務管理為抓手，持續(xù)抓好金融扶企10條、支持科技創(chuàng)新11條、幫扶旅游企業(yè)11條以及社保費減免緩政策延長實施等政策落實，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。

持續(xù)落實鼓勵外經外貿政策，支持出口產品轉內銷，幫助企業(yè)履行和爭取海外訂單，推動對外貿易恢復穩(wěn)定增長。釋放改革紅利，深化“放管服”改革，拓展公共資源全流程“不見面交易”覆蓋面，穩(wěn)步推進開發(fā)園區(qū)去行政化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、補齊治理短板、催生發(fā)展動能。練好創(chuàng)新內功，開展企業(yè)研發(fā)機構建設“十百千”行動，健全科技創(chuàng)新服務體系，實施“淮上英才計劃”升級版，讓天下英才近悅遠來。

二是做壯產業(yè)鏈條“梁柱”

加快產業(yè)建鏈補鏈強鏈步伐，圍繞重點產業(yè)、龍頭企業(yè)、重大項目，推動一二三、上下游、產供銷、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，做強市域經濟大廈產業(yè)“支柱”。

狠抓工業(yè)轉型升級，優(yōu)化制造業(yè)空間布局，做大做強綠色食品產業(yè)，做優(yōu)做精電子信息產業(yè)，促進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、政策鏈相互貫通。

狠抓農業(yè)提質增效，深化農業(yè)供給側結構性改革，做優(yōu)高效種植、特種水產、生態(tài)休閑等特色農業(yè)，探索“淮味千年”農產品區(qū)域公用品牌實體運營，全力服務國家糧食安全大局。

狠抓服務業(yè)提檔升級，鼓勵支持網上辦公、遠程教育、生鮮配送等新業(yè)態(tài)發(fā)展，大力發(fā)展現代金融、現代物流等生產性服務業(yè)，積極培育做大旅游經濟、夜間經濟，促進消費回補和潛力釋放。

三是開足有效投資“馬力”

堅持以項目建設為抓手，持續(xù)攻堅重特大項目，不斷擴大有效投資，更好地對沖疫情影響。

主攻重特大產業(yè)項目，重點圍繞工業(yè)產業(yè)鏈項目、服務業(yè)高端新興項目、農業(yè)特色主導產業(yè)項目等方向，突出長三角、珠三角、渤海灣和日韓、歐洲等重點區(qū)域，努力招引一批體量大、質態(tài)優(yōu)、帶動能力強的龍頭型、基地型項目。

推進“兩新一重”項目，深入研究國家投資動向，超前謀劃、扎實推進一批新基建、新型城鎮(zhèn)化以及高鐵、機場、水利等重大工程，切實把政策窗口期變?yōu)榘l(fā)展加速期。特別是把農房改善工作作為轉型跨越的重要抓手，高標準實施一批農房改善項目，努力把淮安農村變成田園、產業(yè)深度融合，水韻旖旎、生態(tài)宜居的現代鄉(xiāng)村。

四是兜牢社會民生“底線”

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦民生突出問題，解決群眾的操心事、煩心事、揪心事，切實增強人民群眾幸福感。

穩(wěn)住就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深入實施“全民創(chuàng)業(yè)、淮商崛起”行動，完善富民創(chuàng)業(yè)貸等扶持政策，落實留鄉(xiāng)就業(yè)“兩補助一補貼”辦法，抓好高校畢業(yè)生、農民工、困難人員等群體就業(yè)，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。保障基本民生，鞏固脫貧攻堅成果，繼續(xù)加強對優(yōu)撫對象、留守兒童等特殊群體的關愛服務，切實解決好群眾的“急難愁盼”。

做優(yōu)公共服務，創(chuàng)優(yōu)集團化辦學、教育聯(lián)盟辦學模式，加快引進優(yōu)質醫(yī)療資源，擴大文化體育資源供給，讓廣大群眾享受更多改革發(fā)展成果。

精心描繪綠色高地、樞紐新城“精彩畫卷”

省委堅定堅決落實習近平總書記親自勾勒的“強富美高”新江蘇藍圖，把美麗江蘇建設作為一項事關全局的重大戰(zhàn)略，在省委全會上予以重點部署。淮安是大運河文化帶和淮河生態(tài)經濟帶兩大國家戰(zhàn)略結合點，處于美麗江蘇建設的“美麗中軸”“綠心地帶”，在美麗中國、美麗江蘇建設中居于重要位置、承擔重要責任。

淮安將圍繞回答好習近平總書記“下一步發(fā)展路子如何走”的時代之問，踐行好省委書記婁勤儉提出的“蘇北不是傳統(tǒng)老路上的追隨者，而是發(fā)展新路上的探路者”要求，結合謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃和美麗中國、美麗江蘇建設，聚力聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，努力在建設“強美富高”新江蘇中展現更大作為。

打造綠色高地，就是把良好生態(tài)環(huán)境作為轉型跨越發(fā)展寶貴資本，以綠色發(fā)展提升彰顯生態(tài)優(yōu)勢，大力推動生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化，積極構建完善現代綠色產業(yè)體系，努力使淮安成為生態(tài)優(yōu)良、宜居宜業(yè)的綠色高地。

打造樞紐新城，就是把交通樞紐作為轉型跨越發(fā)展重要突破口，以樞紐發(fā)展激活做強“腹地”優(yōu)勢，構建完善現代綜合交通運輸體系，全力發(fā)展樞紐經濟，努力使淮安成為流量超大、名副其實的樞紐新城。

我們將通過建設“四個淮安”來支撐實現新發(fā)展定位：

一是建設美麗淮安

堅持以美麗宜居城市和美麗田園鄉(xiāng)村建設為主抓手，持續(xù)優(yōu)化市域空間布局，抓好城市形象和能級提升、農村環(huán)境整治和農房改善，打造清新、自然、疏朗的城市氣質和留得住記憶、記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村特質，建設更具魅力、更加迷人的美麗淮安。

實施“水懂我心、自然淮安”全域旅游戰(zhàn)略，建設大運河文化帶和國家文化公園，申創(chuàng)國際濕地城市、世界美食之都，打造特色消費城市，讓到淮安“看河看湖看濕地、品蝦品蟹品美食”成為風尚。

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